⭐如何深化普通高中育人方式改革？天津走出创新突破之路

党的二十大报告提出“办好人民满意的教育”“加快建设高质量教育体系”。普通高中教育在人才培养中起着承上启下的关键作用，办好普通高中教育，对于巩固义务教育普及成果，增强高等教育发展后劲，建设中国特色高质量教育体系，进一步提高国民整体素质具有重要意义。如何深化育人方式改革，办好人民满意的普通高中教育，推进基础教育高质量发展，是亟待破解的重大时代课题。

一、普通高中育人方式改革面临的挑战

经过几十年的改革发展，我国普通高中教育取得了举世瞩目的成绩，但在新时代背景下也面临一些挑战：一是普通高中办学的同质化问题仍然存在；二是人才培养模式不够灵活；三是高中多样化有特色发展后劲不足。为此，需要进行三重变革，一是目标“重设”，更加聚焦学生自主发展、沟通合作、创新能力及批判性思维等核心素养的培养；二是任务“重申”，兼顾升学准备和就业准备双重任务，强调学生的“德智体美劳全面发展”；三是体系“重建”，从办学类型、培养模式、课程结构、教育法治等多个方面进行系统化建设，建构适应时代发展、服务国家发展和促进学生全面而有个性发展的高质量教育体系。

近年来，党中央、国务院高度重视普通高中教育，出台《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。党的二十大报告也明确提出“坚持高中阶段学校多样化发展”。党和国家从高考综合改革、新课程新教材实施、育人方式改革、评价改革、办学活力激发等方面作出顶层设计，为新时代深化普通高中育人方式改革、促进普通高中教育高质量发展指明了方向。

天津市在深化育人方式改革的实践中，始终强调要处理好三对关系：一是处理好多样化与有特色的关系。“多样化”是从区域角度而言的特征，主要体现为教育行政部门统筹规划下的管理模式多样化、课程体系多样化和评价方式多样化等。“有特色”发展是从学校角度而言的特征，主要针对的是学校发展的同质化，包括两个层次：特色项目、特色学校。多样化与有特色发展密切相关，教育行政部门和学校应各司其职，使普通高中从分层发展转向分类发展，构成区域普通高中多样化发展的格局。二是处理好“育分”与“育人”的关系。破除“唯升学论”“唯分数论”顽瘴痼疾，发展素质教育，拓展“育人”视野，从单一考试转向综合评价，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三是处理好自身发展与辐射带动的关系。学校自身发展是实现区域优质发展的前提条件，辐射带动是促进区域全面优质的重要途径。处理好自身发展与辐射带动的关系，关键在“强自身”，把“我”的发展变成“我们”的发展。

二、深化普通高中育人方式改革的思路

天津市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“五育”并举、全面发展，坚持精准施策、分类培养、注重过程、协同推进，坚持“抓两头、带中间、强内涵、促多样”，强化教育资源布局，扩大优质教育资源供给，深化育人关键环节和重点领域改革，促进普通高中多样化发展。

一是注重项目推动，强化分阶段发展。坚持问题导向和目标导向，强化项目推动，历经标准化、特色化、多样化三个发展阶段，先后实施普通高中现代化标准建设工程、特色高中建设工程、“品牌高中”建设工程及“强校工程”等七项工程，持续破解普通高中不同发展阶段面临的核心问题。

二是注重特色定位，强化“分层+分类”发展。坚持“强内涵、促多样”，既注重科学的顶层设计，制定具有指导性、方向性的政策文件和实施方案，推动学校由分层发展向“分层+分类”发展转型；又赋予学校合理而充分的办学自主权，强化办学定位，凝练办学特色，因校制宜推进改革，增强学校内生动力和办学活力，努力实现错位发展、有特色发展、多样化发展。

三是注重协同推进，强化捆绑式发展。坚持“抓两头、带中间”，以“品牌高中”建设项目为引领，以“强校工程”为托底，以高质量实施新课程新教材为主线，以变革普通高中育人方式为手段，将“品牌高中”建设项目培育学校与“强校工程”项目学校一对一结对帮扶、捆绑式考核；将“强校工程”与“优质资源辐射引领项目”、“津门三杰”支持计划、“未来教育家”行动计划等项目有机结合、协同推进，带动全市普通高中整体高质量协同发展。

四是注重过程指导，强化可持续稳步发展。牢固树立过程重于结果的改革理念，建立市、区教育行政部门、专家指导组和教研部门定期联合视导机制，加强对区域、学校改革的全程跟踪指导与管理服务，全面掌握改革的实施情况，针对改革过程中面临的困难和问题，指导学校及时、主动应对，确保各项改革任务平稳有序推进。

三、普通高中育人方式改革的实践与突破

（一）以项目引领破解核心问题

天津普通高中改革发展大致经历了标准化建设、特色化建设和多样化建设三个阶段，每个阶段都通过实施若干重点项目来推进改革任务落地见效。

1.标准化建设阶段

一是实施示范性高中建设工程。20世纪末，为了让更多孩子都能够接受高水平的教育，天津全力推进示范性普通高中建设。经过艰苦努力，投入近45亿元，51所示范性高中拔地而起，涌现出第二南开学校、杨村一中等一批知名优质高中，百姓在家门口也能享受到优质教育，在全国产生了积极影响。

二是实施普通高中现代化标准建设工程。2011年，印发《天津市普通高中现代化建设标准评估验收实施细则（2012-2015年）》，对普通高中学校全面落实办学条件、学校管理、教师队伍、素质教育等四个方面提出100条标准要求。将普通高中建设的重点从集中力量建窗口学校转向“建好每一所学校”，累计投入55.5亿元，新建农村高中11所，改扩建75所，新增教学仪器设备210.3万台套，新增图书403万册，培训教师5.6万人次。不分区域、不分城乡，全市每一所普通高中都达到了现代化标准。

2.特色化建设阶段

一是实施特色高中建设工程。出台《天津市特色高中建设实施方案》，制定评估标准和评估办法，在全市范围内分三批遴选建设50所示范效应显著的特色高中，天津一中的“理科实验”、实验中学的“科技创新”、崇化中学的“人文见长”、北师大天津附中的“技术立身”、杨柳青四中的“以美育人”以及复兴中学的“普职融合”等特色高中建设项目取得阶段性成果，形成了创新人才培养、“五育”融合、文化育人、主体教育、普职融合五大类型，涌现一批科技高中、工程高中、人文高中、外语高中、艺术高中、体育高中，普通高中特色办学的格局初步形成。

二是实施普通高中学科特色课程基地建设工程。出台《天津市普通高中学科特色课程基地建设方案》，制定《建设标准》《评估标准》，引领各学校根据自身办学特色和育人目标，以构建满足学生学习需要的学校课程体系为重点，遴选建设涵盖普通高中15个学科的54个学科特色课程基地。经过几年的培育和建设，形成一批学科特色课程群，有效促进了学校特色办学和学生的个性化发展。