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自2013年10月首届国际学习型城市大会召开以来，联合国教科文组织提出的学习型城市关键特征框架受到广泛关注。联合国教科文组织全球学习型城市网络也迅速发展，截止到2022年底，拥有294个会员城市，涉及76个国家。中国是这一网络建设的重要力量，已有10个城市加入该联盟成为全球学习型城市，且北京、杭州、成都、上海依次获得联合国教科文组织学习型城市奖，目前，上海还继续受委托作为可持续发展教育研究集群的协调城市，与德国汉堡共同牵头该集群的研究和日常工作。
全球学习型社会建设依然面临一系列的挑战，三年疫情期间出现的新问题，全球发展所面对的超级复杂性，都需要有新智慧、新方案、新力量。2022年9月，由联合国主办的教育变革峰会大力倡导“学会学习、学会共处、学会做事、学会做人”，呼吁各国持续推动学习型社会建设。
置身于这样的人类命运共同体建设大局，着眼于充实中国式现代化进程中的教育力量，中国学习型社会、学习型大国建设进程在持续推进。党的二十大报告指出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”2023年5月29日，总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调要加快建设教育强国，明确要求建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。
中国学习型社会建设的探索，彰显着中国智慧。中央和地方政府统筹推动的学习型社会、学习型城市建设，都强调系统观念，凸显“大教育观”。因此，会将点线面结合，重视近中远统筹，致力于各种教育类型、资源、要素的多元结合，实现家庭教育、学校教育、社会教育的综合融通。这样的系统思维对于学习型社会建设事业具有重要意义。还值得体悟的，是蕴含在这一事业发展中的中国式学习的思想，更鲜明地呈现出学校学习、家庭和社区学习、工作场所学习及相关公共空间学习的丰富性、灵动性，将人的终身学习与日常生活相融合，将人与人之间的共学互学相融合，将人的全面发展与社会发展相融合，将学习活动与终身学习文化相融合，将数字化学习作为倍增器，从而使得学习型社会的各个方面、各种力量有机联通、融为一体。
中国学习型社会的生动实践，为全球提供了中国方案。这表现为对学习型社会建设的价值定位，呈现出的整体结构，和所探索的高质量高效益的推进方式，是可供更多国家参考、借鉴的。就价值定位而言，中国学习型社会建设高度关注人的全面发展，重视服务经济社会发展，充分体现了学习型社会建设与人的全面发展、与经济社会发展的两大基本关系和发展规律，也融入到中国式现代化的总体工作中，为全球提供了一个新模式。就整体结构及推进方式而言，中国开展学习型社会建设高度重视服务全民终身学习，且针对老年人、产业工人、家长、特殊需要人群等有多类型的设计，针对企事业单位、社区、学校等形成多元的发展方案和推进方式，借助学习型家庭、学习型社区等各类学习型组织和一系列新型学习空间的开发，而形成丰富的样态，更自觉、更充分地考虑到“人人皆学、处处能学、时时可学”的结构性因素，化为具体、综合、可持续的学习活动和教育变革场景。结合目前全球学习型城市建设需要品质提升和能量跃迁的背景，当前中国所做的持续探索和形成的格局、推进的方式，能更好地鼓励全球同行，也为全球提供了可以直接参考的实施方案。
中国学习型社会建设的成效，将直接为全球贡献中国力量。中国巨量的人口投入学习型社会建设中，将积累起无限丰富的经验；通过学习型社会建设之中国道路的探索，也为全球提供了路径选择；更将直接服务14亿的人口，激发起14亿人的学习力量，通过14亿中国人的终身学习而充实全球终身教育事业发展的力量。上海市于2021年10月获得学习型城市奖时，时任联合国教科文组织终身学习研究所所长戴维·阿乔莱那在颁奖仪式上指出，“上海在为市民提供终身学习机会方面取得了突出进展，在一个快速变化的世界中，让所有市民都有机会不断发展自己，并为解决当地和全球的挑战做出贡献”。实际上，这样的贡献还在持续，如上海2023年继续担任全球学习型城市网络可持续发展教育集群的牵头城市，和德国汉堡一起全力推动该集群内的城市开发气候变化教育、绿色社区等新项目，推动可持续发展教育项目的深化与拓展，组织更多全球学习型城市参与实践、提炼经验、生成理论。在当前中国学习型社会建设过程中，更多的城市有望加入全球学习型城市网络并在国际上承担更多责任，更多的项目如可持续发展教育、老年教育、健康教育、科学教育等能够形成广泛的国际影响力，更多样的学习型社会成果将在中国涌现，进而丰富和发展全球学习型社会建设的样态。
中国智慧、中国方案、中国力量的生成与表达，扎根在学习型社会、终身教育理念与实践的全球背景与中国大地上；各美其美、美美与共的全球学习型社会建设新格局，值得期待！（华东师范大学上海终身教育研究院执行副院长，教授 李家成）
发布时间：2023-09-29 00:03
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