⭐社区矫正季度工作汇报

在平平淡淡的日常中，我们在越来越多的地方看到各种不同形式的汇报，汇报是将某个项目的工作情况和工作结果向领导进行汇报，每次提笔要写汇报的时候都毫无头绪？以下是小编精心整理的社区矫正季度工作汇报，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

社区矫正季度工作汇报 篇1

一、基本情况

从今年启动社区矫正工作以来，在市、区社区矫正工作领导小组的领导下，我街道社区矫正工作按照社区矫正流程的要求有序开展。

社区矫正工作开始以来，我们先后接收了x名社区矫正对象，分布在x个社区。目前已解矫x人，还有x人在进行矫正。刑罚种类为监外执行x人，假释x人，缓刑x人。按照社区矫正工作的文件要求，我们对这x人建立健全了档案，一人一档并且对其进行监督管理。同时，我们每个社区都有帮教志愿者，这些志愿者与矫正人员建立一帮一的帮教关系，在社区矫正工作中也起到了积极的作用。这些矫正对象在家庭和社会上表现良好，至今没有一个重新违法犯罪的。

二、日常管理工作

1.建立档案 分级管理

我们根据上级的要求为矫正对象建立档案，一人一档。同时，我们根据矫正对象的不同背景、不同文化程度、所犯罪的法律性质为他们制作矫正方案，制定不同管理等级，根据其自身情况进行矫正管理。并严格按照矫正规定，要求每个月进行思想汇报和电话汇报，如有外出，及时请销假。

2．定期家访 了解动态

我们每个月定期对矫正对象进行家访，每个月不定期的

进行电话联系，了解他们的家庭状况及思想状况，进行人性化的管理朋友似的个别谈心。并且每天在GPS网络平台上查询矫正对象的活动范围，随意掌握矫正对象的动态，确保矫正对象不脱管、不失控，并重点预防其重新犯罪。

3.法律教育及公益劳动

根据上级领导的指示和要求，我们每个月对矫正对象进行一次法律教育，提高矫正对象的自新意识，以矫正其不良的思想和行为。我们着力实施个性化矫正，分类施教、因人施教。

我们每月不定期的组织公益劳动，增强他们的公德意识和社会责任感，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。通过公益劳动，使矫正对象更好地接受矫正，早日回归社会。

三、加强管理 ，积极探索

社区矫正工作是一项新的工作，为此，我们更要加重实践，积极探索新的科学的管理方法，有效的开展好社区矫正工作。

1.进一步健全社区矫正工作机制，充分发挥社区矫正工作机构的作用。

2.加强社区矫正工作的硬件建设，提高矫正质量和效果。

3.进一步加强与各成员单位的协调和联系，如公检法等部门。

4.强化监督教育管理工作，确保矫正工作制度的规范化、矫正方法的人性化、确保没有重新犯罪的产生，不断推进社区矫正的深入开展。

社区矫正季度工作汇报 篇2

一、基本情况

从今年启动社区矫正工作以来，在市、区社区矫正工作领导小组的正确领导下，我街道社区矫正工作按照社区矫正流程的要求正在规范有序的开展。到目前，共接管X名社区矫正对象，分别分布在X个社区。X人已解除矫正，有X人正在接受矫正，刑罚种类全部为缓刑。按照社区矫正试点工作相关文件的要求，对X名矫正对象都建立健全了档案，并对其进行了监督管理和个案矫正。这些矫正对象在家庭里、社会上表现良好，至今没有一个重新违法犯罪的。

二、日常管理工作

现有矫正对象X人，我们对矫正对象从接收、管理、教育、公益劳动到扶贫帮困等五个环节的工作都是有条不紊，规范有序的开展。

（一）接收环节

X年X月X日我们所首批接收了X名矫正对象，工作人员及时为他们办理矫正对象登记手续，填写社区矫正对象登记表和社区矫正对象移交接收花名册等表格。对矫正对象宣读了《社区矫正宣告书》及《社区矫正对象告知书》，告知他们在矫正期间的权利和所必须遵守的义务。向社区矫正对象发放《社区矫正人员须知》，宣讲在实施社区矫正期间，应当遵守的有关规定和管理制度，重点强调违反有关规定和管理制度应承担的法律后果。使其了解社区矫正工作的性质和内容，明确矫正对象应遵守的法律、法规和制度，要求其服从监督管理，同时矫正对象集体庄严地宣读了《接受社区矫正保证书》。此外我们还与具有监护能力的矫正对象直系亲属或单位、社区居委会签定监护协议书，明确司法所和监护人的责任。

（二）管理环节

我们注重档案的建立，做到一人一档。由于被矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作情况的不同，接受矫正的心理、态度也不尽相同，因此，我们根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而异，制定矫正个案。矫正个案中详细记载了矫正方案、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料。对本辖区社区矫正对象的现实表现进行季度考评，工作中建立了详细的考核奖惩办法，并将日常表现、考核、奖惩等一系列具有保存价值的文字，图表等及时收入个人档案中，形成了一套完整、规范的基础性档案。并按照关于社区矫正对象档案的规范意见，进一步规范档案的建立。

在日常监管工作中，注重对矫正对象的走访，每月至少到每个矫正对象家中走访一次，还不定期地进行电话联系，及时了解他们的家庭状况和思想情况，做到思想教育从严，生活关心到位。特别注重运用朋友式的个别谈心，提倡见面谈、经常谈，了解现实思想、生活状况，帮助他们解决实际困难和问题。严格按照制度规定，要求服刑人员每月书面汇报一次，随时掌握服役人员的行为动态，确保社区服刑人员不脱管、不失控，并重点预防其重新犯罪。

（三）教育环节

我们着力对矫正对象加强教育矫正，提高矫正对象的自新意识。在矫正过程中，司法所制定并实施了知识系统性，内容丰富性，形式多样性的集中教育，定期组织社区服刑人员参加形式多样的教育学习活动，以矫正其不良的心理和行为。安排法律常识教育、公民道德教育、时政教育及职业技能教育，组织各种社会活动等多种形式，不断提高他们的悔罪意识、自新意识，转变他们的思想观念。如集中教育，我们邀请劳教民警给矫正对象做了几场法律道德知识讲座，提高了矫正质量和效果。

此外，我们每月定期不定期地把矫正对象请到司法所谈心，并随时根据情况的变化进行调整，谈心教育有一定的效果。我们着力实施个性化矫正，分类施教，因人施教。

（四）公益劳动环节

司法所制定并实施了因人而异，因地制宜的公益劳动计划，保证每个矫正对象完成每月不少于12小时的公益劳动，增强他们的公德意识和社会责任感，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。司法所与XXX共建社区矫正公益劳动基地，在公益劳动过程中，一些社区矫正对象改过自新，并能用实际行动回报社会。通过公益劳动，使矫正对象更好地接受矫正，早日回归社会。

（五）帮扶环节

落实帮教队组成帮教对子，成立由街道社区干部、服刑人员家属和社区矫正志愿者组成的帮教小组，对服刑人员进行“三帮一”的思想辅导和转化，使他们辨别善恶，分清是非。设身处地，积极协调解决社区服刑人员在生活和就业等方面遇到的困难，充分运用教育和感化功能，以情感人，用生活上的关心促进思想上的转变。

三、加大宣传，营造氛围

加大对社区矫正工作的的宣传力度。通过网站、法制宣传栏，散发宣传材料等方式，开展了形式多样的宣传活动。结合法制宣传，对社区矫正知识进行宣传。提高了社会各界和居民对社区矫正工作的认知度，营造了以司法所管理为主，各职能部门共同参与，全社会广泛支持的良好舆-论氛围，有力地推动了社区矫正工作的深入开展。

四、积极探索社区矫正工作的新举措

社区矫正工作是一项新的工作，可借鉴的经验不多。为此我们更加注重实践，积极探索，有效的开展好社区矫正工作。一是进一步健全社区矫正试点体制和工作机制，充分发挥社区矫正工作机构的作用。二是加强社区矫正的阵地、制度等硬件建设。探索如何完善对矫正对象的教育矫正措施，强化教育管理工作，提高矫正质量和效果。三是提高工作人员素质。加强对社区矫正工作者专业知识与业务技能的培训。四是进一步加强与各成员单位的协调和联系。例如与公检法等部门开展互动工作等。五是加强监管，确保不出现重新犯罪。确保矫正工作的制度规范化，矫正方法的人性化，工作队伍的专业化、管理工作的信息化、社会力量的多元化、不断推进社区矫正工作的深入开展。

社区矫正季度工作汇报 篇3

xx司法所成立于2011年，由xx政法委和xx街道党工委、办事处双重领导。xx司法所设在xx街道办事处，有独立的办公场所，办公面积约100平米，现有工作人员3名。

一、街道社区矫正工作现状

xx街道地处建成区和希望园区，下辖x个行政村、x个社区，辖区内的城中村和部分社区有较多流动人口，存在不少治安案件和刑事案件，社会治安形势和司法行政工作环境严峻，社区矫正工作也面临着新的形势和任务。

xx司法所成立于2011年，成立以来，共接受社区矫正人员56人，目前，矫正期满人员25人，正在接受社区矫正人员31人。从犯罪类型看，31人中，犯故意伤害罪9人，占29%；犯交通肇事罪4人，占12.9%；犯盗窃罪2人，占6.5%；犯妨害公务罪3人，占9.7%；犯非法拘禁罪、拒不执行罪、故意杀人罪、玩忽职守罪、赌博罪、泄露国家秘密罪、伪造公司印章罪、非法行医罪、聚众斗殴罪、抢劫罪、非法吸收公众存款罪、诈骗罪、开设赌场罪各1人，共计13人，占41.9%。

二、矫正和帮扶教育工作开展情况

按照社区矫正工作的要求，xx司法所接到法院或监狱送达的社区矫正人员移交表以后，对每位矫正人员都进行了资料登记、建档管理，针对每个矫正对象的不同情况，接收以后由专人与矫正对象所在村委会或社区居委会接洽，共同负责对矫正人员进行监管、定期谈话、与矫正人员的亲属、邻居、工作单位、学校等了解矫正人员的心理状态和生活情况等。现接受矫正的31人中，大部分属于罪刑较轻或过失犯罪，接受矫正过程中，都能够积极配合司法所和村（居）委会的工作，认真努力接受改造，未出现重新犯罪的人员。

今年司法所组织多次学习培训活动，包括国家政策、法律知识等方面的学习活动。组织社区服务活动，9月重阳节活动，18名矫正人员，30名志愿者还有检-察-院司法所工作人员参加关爱老人活动，为老人理发、按摩，打扫家中卫生，修理自行车等；11月组织创建文明城市，法律进社区宣传活动，15名社区矫正人员、普法志愿者、社区工作人员、社区共建人员共计百人参加清理小区卫生死角，小广告公益劳动，向群众发放法律知识手册20种，共计4000册，在发放知识手册的同时，自己也得到学习。最后一个月组织一次集体谈话，了解矫正人员的生活及工作状况，强调矫正纪律。

我所在实施矫正中，我所紧紧围绕社区矫正“教育、感化、挽救”的.工作目标，建立请销假制度，根据社区矫正人员个人的具体情况，因人而异实行个性化矫正措施，在采取心理疏导教育的同时，也重视对他们给予生活上的关心，力求矫正取得实效，使矫正人员重拾生活的希望和信心。特别是在职业介绍方面，我所通过主动与区就业服务部门协调沟通信息，为部分无法就业的社区矫正人员推荐了合适的就业岗位。

三、社区矫正工作中存在的问题

（一）档案交接方面

司法所在接受社区矫正人员时，一般是由矫正人员个人携带档案交予司法所存档，在档案交接过程中，档案不完整、缺失现象时有发生，我所的一名社区矫正人员档案不完整，经多次电话催促，当事人依然未将相关档案材料补全，给司法所工作带来很大难度。

（二）管理方面

1、流动人口较多，管理难度大。

xx街道属涉农街道，所辖城中村流动人口较多，很多都是外省、外市到我市打工的流动人口，这部分人到村里租房居住，有很多犯罪并接受社区矫正的人员是这部分人员。同时还存在居住地变更后如何管理矫正人员，例如，有一名矫正人员户籍地是重庆，每年春季来务工，冬季就回重庆务工，这就存在如何转接管理问题，制度上相关规定还不完善，未提供很好的借鉴。

2、具体管理方式执行难度大。一周一联系的管理方式，通过电话了解矫正人员的近期状况。由于联系过于频繁，很多社区矫正人员产生烦躁情绪，对工作人员的态度敷衍，找

各种理由挂断电话。一月一见面。定期通知社区矫正人员来司法所报到见面，进行谈话，组织学习，并发放相关知识手册。但是有些社区矫正人员不能在规定的时间按时报到，一再找各种理由推脱，经工作人员的多次催促，才履行报到义务。在进行谈话时，态度敷衍，并未认识到谈话的严肃性。一季度组织社区集体活动。我所组织社区公益劳动、关爱老人活动、法律进社区等活动时均在活动前就一一通知社区矫正人员参加，有的社区矫正人员答应参加，但在活动当天并未出席也未请假说明，后经工作人员联系，矫正人员也找各种理由，未认识到不参加活动的严重性。

3、通过电话联系，我们发现有的社区矫正人员手机关机停机。经下基层多方了解，在法院下达矫正执行时，并未严肃告知矫正期间保持通讯方式的畅通，更换联系方式需申请并得到管理部门的批准的相关规定，导致社区矫正人员随意更换联系方式，司法所无法及时联系矫正人员，造成了管理的困难。

4、请销假制度执行困难大。司法所在接受社区矫正人员时，明确告知如需外出，必须向司法所请假，履行请销假的相关手续。但是在工作中，未履行请销假的情况时有发生，有的社区矫正人员在未与司法所联系的情况下，私自外出，并未将司法所的相关规定放在心上，制度的约束性并未显现。

5、司法所管理权限和强制措施不完善。司法所现有的工作人员性质不明确，服装配备不完善，工作人员对社区矫正人员的震慑不够。其次，司法所无相关实施强制措施的权限。对于社区矫正人员不接电话，不按时报到等相关问题，司法所在现有情况下可以说是无能为力，只能提出警告并上报上级部门，对社区矫正人员无任何惩罚与强制措施，管理松散。

（三）专职工作人员少，工作量较大。

目前，xx司法所尚未正式挂牌成立，工作人员不足，尚未完全专职司法行政工作，对社区矫正人员的管理和行为的改造工作困难。近年来，法院在审理有可能判处缓刑或假释的犯罪嫌疑人时，适用了对犯罪嫌疑人的审前调查制度，委托司法所对有可能判处缓刑或假释的犯罪嫌疑人对其适用缓刑或假释是否有可能对社会造成其他危害进行调查鉴定，进而增加了基层司法所的工作量。随着社区矫正人员的不断增加，为了更好地做好这项工作，同时不影响人民调解、刑释解教人员安置帮教以及普法依法治理等其他司法行政工作的良好开展，建议上级部门考虑按照国家规范化司法所的建设标准进行建设。

(四)矫正期满后的帮扶工作如何开展

社区矫正人员在宣告矫正期满后，鉴于有过犯罪历史，在工作和学习上存在很多的困难，因此就存在推进帮扶工作

的问题。当下相关法律法规并未对帮扶部门及帮扶程序作出规定，导致帮扶工作很难开展，只有矫正工作人员依靠自己的力量尽量为矫正人员联系，解决他们的工作问题，但这不是长久之计，政府应该对帮扶工作作出细致明确的规定。

xx司法所

2015年11月10日

社区矫正季度工作汇报 篇4

受县人民政府的委托，我向县人大常委会报告全县社区矫正工作，请予审议。

一、我县社区矫正工作的发展历程

社区矫正是与监狱矫正相对的行刑方式，主要适用于被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行的4种罪犯，其中罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等是社区矫正工作的重点对象。社区矫正工作的任务是在非监禁状态下，在判决、裁定或决定确定的期限内，对犯罪人进行教育改造，矫正犯罪人的犯罪心理和行为恶习，帮助犯罪人顺利回归社会，避免其重新违法犯罪。为了建立完善社区矫正工作的体制、机制，我国于20**年，在北京、上海、浙江等6省市首先启动社区矫正试点工作。20**年，贵州、河北、广东、广西、重庆等**个省市加入社区矫正试点行列。经过试点试行，20**年1月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《社区矫正实施办法》，20**年3月1日，《社区矫正实施办法》在全国正式施行。20**年4月，在中共余庆县委政法委的主持下，县司法局、县公安局依据《社区矫实施办法》，顺利办理了180余名社区矫正管理对象交接手续。县司法局接手社区矫正工作后，在县委、县政府的领导下和全县各级各部门的支持配合下，不等、不靠，主动作为，在没有队伍、没有机构、没有经费、没有装备、没有经验的情况下，勤汇报求支持、勤协调求配合、勤调度求规范、勤创新求发展，一切从“零”开始，直面各种困难，不断破解工作难题，不断探索社区矫正“矫得好、管得住”的有效途径。截止今年3月底，全县累计接收社区矫正人员542名，其中解矫343名，在矫199人(缓刑**7人，假释35人，暂予监外执行7人)，重新犯罪率始终控制在1%以内，未发生因脱管漏管而引发的重大治安案件和刑事案件。

二、我县社区矫正工作的开展情况

社区矫正工作是落实党的“宽严相济”刑事政策的具体体现，是我国司法体制改革的重要内容，是建设法治社会、创新社会治理的有效举措。作为社区矫正工作的实施主体，县司法局在国家顶层设计不周全、工作保障不到位、执法标准不统一、工作机制不完善、管理手段不科学的情况下，按照县委、政府主要领导“大胆闯大胆试、当先锋走前列”的要求，牢固树立“法治司法、惠民司法、能动司法、创新司法”的工作理念，从“规范”着手，夯实社区矫正基层基础，切实开展社区矫正执法工作：

(一)规范执法队伍

1、落实编制，配备人员。2013年以来，余庆县司法局共招考公务员6人，选调公务员2人，借用其他单位公务员2人，通过选调、招考、借用等渠道解决了“无人所”问题，充实了乡镇司法所干部力量，确保了社区矫正工作有效开展。

2、提高待遇，稳定队伍。20**年，经县人民政府同意，县司法局在原20名社区矫正公益性岗位人员中，择优录用社区矫正协勤13名，工资由原来的1000元|月提高到**00元|月，与公安协勤待遇相同。同时，县司法局将社区矫正协管员纳入干部序列进行考核管理，采取以奖代补的方式，尽可能解决待遇偏低的问题，努力稳定社区矫正工作队伍。

3、加强培训，提升能力。县司法局高度重视执法人员的能力建设，每年根据社区矫正工作的推进情况，适时组织执法人员、社区矫正协勤开展2-3次执法技能培训，并积极选派人员外出参加矫正工作实务和教育学、心理学等专业知识的.学习6批32人次。目前，已有4人获得心理咨询师资格。

4、统一着装，树立形象。20**年底，县司法局自筹资金，为全县10个司法所干警、社区矫正协勤以及县局执法大队干警统一配备了4套制式服装，解决了社区矫正执法人员无身份标识的问题，增强了执法人员工作的自信心和自豪感，提高了社区矫正工作的震慑力和严肃性。

(二)规范执法阵地

1、乡镇建宣告室。为了彰显社区矫正刑罚执行的严肃性、规范性和权威性，县司法局于20**年，调济10万余元资金，先后在任务较重、条件较好的白泥所、松烟所、龙溪所按照社区矫正宣告场所标准化的要求，建立了标准高、制度齐全、设置规范、运转良好的示范社区矫正宣告室，预计20**年，除小腮、关兴两镇实在无条件外，其余乡镇均能完成宣告室建设任务。

2、县局建执法大队。为强化司法行政机关的刑罚执行职能，经多次协调，县编委于20**年3月，同意县司法局在机构“只减不增”的原则下，撤销内设机构“矫正科”，建立余庆县社区矫正执法大队，下设矫正办公室、心理矫正室、宣告室、集中教育室、执法检察室、档案室以及跟踪定位监控室。目前，有关建设方案已确定，待县公共法律服务中心投入使用后，即可调整司法局业务用房办公室，高规格建成我县社区矫正执法大队。我们坚信，随着县社区矫正执法大队的挂牌运行，一定能够促进我县社区矫正执法水平的进一步提高。

(三)规范执法程序

县司法局根据《刑法》、《刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》的相关规定，结合社区矫正工作实际，将社区矫正责任主体分为县、乡镇、社区(村)三级，将社区矫正对象分为宽管、普管、严管三类，将教育矫正实施分为入矫、矫正、解矫三段，分级明确工作任务和责任，分类落实监管措施，分段实施矫正方案，细化任务、细化责任、细化措施，严格规范执法程序。同时，在实际工作中，高度重视矫正对象的第一次谈话教育、第一堂法制课、第一次公益劳动、第一次思想汇报、第一次调查走访、第一次矫正表现考评等“六个第一”教育矫正活动，努力为后续矫正教育工作开好头、起好步，打下好的工作基础。

(四)规范工作制度

1、实施“1+1”档案制度。对每一名社区服刑人员，其户籍所在地司法所，都建立了一套体现执法全过程的实物档案，在县司法局社矫科建有一套体现矫正对象基本信息的电子档案，通过“1+1”档案制度的落实，提升了社区矫正档案管理的规范化、信息化水平。

2、实施矫正工作例会制度。一是建立县社区矫正工作成员单位半年例会制度，定期交流情况，通报工作开展情况，研究解决工作中遇到的重大问题，初步形成社区矫正工作“信息共享、工作互动”齐抓共管局面。二是建立矫正小组月例会制度。矫正小组每月召开一次例会，分析矫正过程中存在的问题，适时调整矫正方案，使矫正方案更具针对性，更加切实可行。三是建立司法所长季度例会制度。每季度各司法所所长按照县局的工作安排，集中汇报社区矫正工作开展情况，集中交流社区矫正工作经验，集中调度社区矫正工作，不断推动社区矫正工作上台阶。

3、实施重点对象包保责任制度。对社区服刑人员从主观恶性、社会危害、人身危险、重新犯罪的可能性等几个方面进行风险评估，有针对性地进行“宽严有别”的分类管理。对评估出来的“重点人员”实行所在地乡镇“领导包保”制，在重大活动、重要时段、敏感节点实施重点管控，确保“重点人员”不上访、不闹事等。

4、实施矫正人员集中教育制度。将全县10个乡镇分成4个片区，对社区矫正人员进行集中教育。集中教育由司法局主导，公、检、法部门参加，邀请县、乡镇政法委领导出席等方式进行，努力实现个别教育与集中教育的有机统一。例如：20**年9、10月份，全县分片集中了社区矫正人员参与“法制、责任、感恩”教育活动，并集中组织了相关公益劳动，取得了良好的教育矫治效果。

5、实施困难对象帮扶救济制度。对家庭经济困难、生活没有门路、子女上学难的在刑人员，县司法局协调市直挂帮单位、县民政局、总工会等成员单位，开展各种形式的帮扶救济、送温暖活动，切实解决社区矫正对象的实际困难，使其充分感受党和政府以及社会各界的关怀与温暖，增强其回归社会、报答社会的信心。仅20**年，县司法局累计组织走访社区矫正对象及其未成年子女200余人次，发放帮扶救济款、油、米、棉被等生活物资折合人民币达3万余元。

(五)规范帮扶方式

1、基地安置。以“余庆县勇顺汽车运输有限责任公司”基地为龙头，10个乡镇因地制宜落实“安置点”，采取集中安置与分散安置相结合的方式，拓展社区矫正人员人员就业渠道。例如：20**年4月，县司法局组织全县100余名就业难的社区矫正对象到基地，听取基地发展情况介绍，现场开展电动摩托车装配技能培训，同时开展“特殊人群阳光就业”现场招聘会。目前，余庆勇顺汽车运输有限责任公司已累计与20余名社区矫正对象签定了劳动合同。20**年9月，县司法局会同县就业局组织6名社区矫正人员参加挖掘机职业培训，全部取得职业资格证书。

2、网格化监管“双百联系”。以乡镇为单位，对全县社区矫正工作成员单位分别落实帮扶任务，各成员单位以具体的社区服刑人员及其家庭为一个网格，实行“网格化”结对帮扶，实现“两个100%”(100%的成员单位都有结对帮扶网格，100%的网格都有单位人员直接帮扶)。网格化监管联系过程中，按照“新入矫的必访、有困难的必访、有家庭纠纷的必访、重大节日前必访”的“四必访”要求全面走访联系，竭力掌握社区服刑人员基本情况、未成年子女状况、家庭经济状况、主要社会关系、现实表现、居所情况，切实做到“六个清楚”。同时，对表现良好的遇到困难的社区矫正人员，经过审查申报，将他们列入临时救助、最低生活保障等范围，为他们融入社会，重塑自我提供有力支持。

3、延伸帮教进监所。县司法局主动与余庆籍服刑人员相对较多的福泉监狱、监狱等签订监地互助共建协议，前移帮教到监狱，与监狱一起共同探讨假释、暂予监外执行人员的教育矫正办法，针对性做好余庆籍罪犯的思想教育工作，鼓励在押罪犯早日走出高墙，开始新的生活。

三、存在的问题

尽管我县社区矫正工作，在县委、政府的领导下，在上级业务部门的指导和各部门的相互配合下，通过努力，20**年、20**年全县社区矫正工作均取得了全市目标考核第一，全县司法行政工作群众满意度分别名列全省第二和第一的好成绩，但是我们深知：社区矫正工作还存在许多问题和不足，主要有以下问题：

(一)法规不完善。社区矫正是与监禁刑相对应的刑罚执行，但我国《刑法》并没有明文规定，加之《社区矫正实施办法》对开展该项工作的内容、程序规定过于笼统，各部门之间的权利与义务不具体，让基层单位在实践中不便于操作，造成有关单位之间工作互相推诿，监管成了司法行政机关的“独角戏”； 还有的矫正对象，钻法律、政策的空子，他们对司法行政机关的考核奖惩抱着无所谓的态度，有的矫正对象以经济、生活等理由不参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住区域不向司法行政机报告，甚至无视法院生效裁决，由于司法行政机关没有强制权力，社区矫正工作者面对这些现象无计可施，刑罚执行的严肃性受到严重挑战。如构皮滩镇吴某某(女)，因犯盗窃罪被上海市徐汇区人民法院于20**年8月6日判处有期徒刑二年，缓刑二年。矫正期间，她不假外出，造成事实上的脱管现象，后经县司法局多方联系、查找、劝导，吴某某于20**年**月16号回到构皮滩司法所接受矫正至今。又如大乌江镇凉风村的杨某某，因犯滥伐林木罪被县人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。矫正期间，因违反社区矫正规定，县司法局于20**年3月17日、4月18日、5月26日先后三次对杨某某实施警告，但杨某某仍不知悔改，县司法局于20**年6月6日提请县人民法院对杨某某撤销缓刑，20**年7月4日，县人民法院以(20**)余法刑初字第104号刑事裁定书裁定：撤销对杨某某宣告缓刑一年的执行部分，对杨某某收监执行原判有期徒刑六个月，并处罚金三千元。裁定书下达后，杨某某未能收监执行，县司法局于20**年8月11日，向县政法委书面汇报并于20**年8月18日，向县公安局提请对杨某某实施临控措施。20**年3月3日，县司法局再次向县政法委书面汇报，均因法规不完善，造成杨某某至今仍逍遥法外，影响极坏。

(二)认识不到位。社区矫正是将不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯置于社区之内，遵循社会管理规律，运用社会工作方法，整合社会资源和力量对其实施教育、改造的刑罚执行活动，能有效防止犯罪人到监狱中受到犯罪行为的交叉感染。而且在社区服刑矫正，因他们生活在社会中，人们能亲眼看到他们的改造和转变，在感情上容易接受和宽容他们，有利于减少犯罪人对立情绪，使其尽快融入社会，减少重新犯罪。这本是一项标本兼治的刑罚执行措施，有利于争取社会对国家刑罚活动的理解和支持，有利于修复社会裂痕，解决社会问题，最大限度地化消极因素为积极因素，保持社会的和谐稳定。近年来，各级司法行政机关对社区矫正的工作对象、工作内容、工作程序、工作责任以及社区矫正工作在维护社会和谐稳定方面的作用和重要性等作了大量宣传，但实际工作中，社区矫正工作的社会认知程度普遍不高、个别成员单位对自身职责履行不力、少数国家干部甚至个别领导不知社区矫正为何物，更谈不上重视、支持、参与社区矫正工作，共同做好社区矫正工作。

(三)经费不足。按照财政部、司法部《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》(财行〔20**〕402号)，省财政厅、省司法厅《关于转发<财政部、司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见>的通知》(黔财行〔20**〕133号〕)，均要求各级政府保障矫正工作审前调查、业务培训、文档簿册印刷、手机定位监管、法制教育、组织公益劳动，以及配置装备、系统维护等费用。2013年，遵义市委、市政府《关于进一步加强基层司法行政工作的意见》(遵委〔20**〕92号)文件进一步明确：“县级社区矫正专项经费根据每名社区服刑人员每年最低教育矫正工作需求，按照每名社区矫正人员至少不低于1000元的标准纳入同级财政预算”。目前我县只预算了社区矫正工作经费5万元，远远不能保障社区矫正工作的正常开展。县司法局只能挤占其他工作经费来弥补这项新增业务的开支，影响了普法、依法治理、人民调解、法律服务、安置帮教等业务工作的开展，不利于司法行政机关整体职能的发挥。

(四)人员缺乏。社区矫正是一项教育矫正人的工作，具有很强的专业性和政策性。它要求相关工作人员必须具备一定的法律专业知识和一定的教育学、社会学和心理学等方面的知识。从我县社区矫正对象分布、数量看：常年平均每个镇(乡)有矫正对象20名左右，少的乡镇不足10人，多的乡镇多达40余人，且矫正对象居住分散，山一家水一户，遍布全县69个村居、社区，要逐一走访、调查、掌握情况，客观上讲困难很大；从乡镇司法所的编制人员看：在岗编制工作人员仅有**人，有8个司法所是1人所，除社区矫正工作外，司法所还承担了法制宣传教育、依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、刑释解教安置帮教、基层法律服务等职能，司法所的工作任务十分繁重；从社区矫正协勤看：全县社区矫正协勤只有13人，按照黔委厅字〔20**〕60号，即中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《关于进一步加强社区矫正工作的意见》的通知中“按照社会工作者与社区服刑人员不低于1：5的标准配备社区矫正社会工作者，协助司法行政机关社区矫正机构开展社区服刑人员教育矫正、适应性帮扶等工作”的要求，辅助人员缺口大。由此可见，我县社区矫正执法力量明显不足，亟待加强。并且，可以预见：随着我国司法体制改革的进一步深入、国家“宽严相济”刑事政策的贯彻落实，以及人权保障制度的建立和完善，在社区服刑的罪犯将越来越多，社区矫正工作的压力将越来越大。

四、下步打算

鉴于社区矫正工作在刑法执行中的特殊地位和作用，结合余庆开展社区矫正工作的实际，下一步，我们将重点做好以下工作：

(一)强化宣传，营造工作氛围。充分认识贯彻落实《社区矫正实施办法》的重要意义，加大对《办法》及相关法律法规的宣传力度。通过宣传发动和责任落实，加强舆论引导，进一步明确各职能部门、乡镇、社区以及村级组织在社区矫正工作的角色定位，切实增强责任单位、工作人员的责任感和荣誉感，积极争取全社会对社区矫正工作的支持、参与和配合，消除偏见、减少抵触，扩大社会影响面，提高社会认知度，营造有利于深化社区矫正工作的良好社会氛围。

(二)夯实队伍，提升工作能力。一是积极争取落实上级有明文规定的相关保障政策，力争近阶段在全县范围内招录20名社区矫正辅助人员。二是认真组织现有社区矫正执法人员和辅助人员参加各种执法技能培训，提升执法能力和水平。三是严格执法人员队伍管理，切实转变工作作风，确保廉洁执法、理性执法和公正执法。

(三)强化保障，夯实工作基础。一是积极争取按照矫正对象年人均不低于1000元的标准纳入财政预算，每年预算社区矫正工作经费20万元，并建立逐年增长的预算机制。二是在县委、政府的领导和重视下，近期建立社区矫执法大队，规范社区矫正执法。今后，待条件成熟后，余庆可在全省率先设立副科级机构――社区矫正工作局，负责指导、监督全县社区矫正工作和刑释人员帮教安置工作。三是继续重视和加强乡镇司法所建设，优化办公环境，建立执法阵地，力争20**年，全县10个乡镇都有规范化的社区矫正执法阵地，确保社区矫正执法工作顺利开展。

(四)创新机制，提高工作实效。积极探索和创新社区矫正监管机制，争取县财政解决40万元资金，建成社区矫正对象跟踪定位监管信息化系统，运用科技手段定位监管，实现社区服刑罪犯的网上移交、考察、审核、奖惩、审批，实行全案、全员、全流程信息化应用，创新社会治理，提高社区矫正监管的实效。

主任、各位副主任、各位委员，社区矫正是一项全新的工作，困难多、任务重、责任大，我们真诚地感谢县人大常委会对社区矫正工作的支持和监督，我们也坚信在县委的领导下，在县人大的监督下，在社会各界的支持配合下，我县的社区矫正工作一定能在“社会治理创新区”的实践中，取得新的更大成绩。

发布时间：2023-03-25 08:34