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国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局8月4日联合召开新闻发布会。
中国人民银行货币政策司司长邹澜在会上回答中国证券报记者提问时表示，下一阶段，人民银行将认真落实中央政治局会议部署，发挥好货币政策总量和结构双重功能，继续实施好存续的工具，对结构性矛盾仍然突出领域，延续实施期限，多措并举巩固政策成效，必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。
要 点 速 览
下半年经济将保持稳定向好态势
研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，及时分批出台实施
发挥好货币政策总量和结构双重功能，必要时可再创设新工具
统筹搭配、灵活运用降准等工具
指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率
多项税费优惠政策统一延续实施至2027年底
将在近期公布税费优惠政策后续安排
研究一批针对性更强、力度更大的储备政策
国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达表示，下一步，将把稳增长放在更加突出位置，精准有力实施宏观调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。
具体而言，一是积极扩大国内需求。大力激发民间投资活力，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目。延续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。同时，在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备。
二是做强做优实体经济。强化对小微企业和个体工商户的财税金融支持。加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，谋划并布局一批未来产业。延续实施支持小微经营主体纾困发展、推动产业结构调整优化等方面的阶段性政策。同时，在加快新旧动能转换、帮助企业减负增效等领域加强政策储备。
三是推动高水平科技自立自强。组织更多企业牵头和参与关键核心技术攻关。延续实施优化企业创业投资环境、支持突破“卡脖子”问题等阶段性政策。同时，在进一步增强企业科技创新能力、提升产业链供应链韧性和安全水平等方面加强政策储备。
四是持续深化改革开放。加快国有经济布局优化和结构调整，促进民营经济发展壮大，稳步扩大制度型开放，更大力度吸引和利用外资，推动共建“一带一路”高质量发展。延续实施深化国有企事业单位改革、支持重大外贸展会等阶段性政策。同时，在加强营商环境建设、努力稳定外贸基本盘等方面加强政策储备。
五是切实保障改善民生。加快补齐养老、托育、教育、医疗等公共服务领域供给短板。延续实施促进居民就业增收、强化城乡居民公共服务保障等阶段性政策。同时，在扩大中等收入群体规模、推动重点群体就业等方面加强政策储备。
六是防范化解重点领域风险。系统谋划、精准施策，稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患。延续实施支持“保交楼”工作、帮助处置不良资产等阶段性政策。同时，在防范化解内外部风险挑战等方面加强政策储备。
袁达说，从目前所掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点;市场预期也有所好转，制造业PMI已连续2个月回升。随着“组合拳”各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。
指导银行依法有序调整存量房贷利率
下阶段降息降准是否还有空间?邹澜表示，一方面，降准、公开市场操作、中期借贷便利，以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应，需要统筹搭配、灵活运用，共同保持银行体系流动性合理充裕，综合评估存款准备金率政策，目标是保持银行体系流动性的合理充裕。
另一方面，要科学合理把握利率水平。既根据经济金融形势和宏观调控需要，适时适度做好逆周期调节，又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策效率，增强银行经营稳健性。
“近年来企业贷款利率下降成效明显，未来还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。同时，要持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理管控负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。”邹澜称。
在结构性货币政策方面，邹澜介绍，一是持续支持普惠金融。目前，支农支小再贷款、再贴现额度充裕，金融机构有需要时还可再增加。二是继续支持绿色低碳发展。三是多举措支持科技创新。巩固科技创新再贷款政策牵引带动作用，进一步提升金融机构服务科技型企业的意愿和能力。四是支持房地产市场平稳运行。延续实施保交楼贷款支持计划至2024年5月末，同时稳步推进租赁住房贷款支持计划在试点城市落地。
近期将公布税费优惠政策后续安排
财政部税政司副司长魏岩表示，当前经济运行面临新的困难挑战，国内需求仍然不足，一些企业经营困难。财政部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好政策组合拳，及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。
魏岩表示，按照国务院常务会议部署，还将在近期公布税费优惠政策后续安排，稳定预期，提振信心。聚焦科技创新、重点产业链、建立现代产业体系、促增收扩消费等方面，积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难，不断增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。
民营经济纳税人缴费人
是税费支持政策的主要受益者
国家税务总局总会计师罗天舒介绍，今年上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，有力推动国民经济持续恢复、总体回升向好。
罗天舒介绍，税费优惠政策有力支持民营经济发展。今年上半年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是税费支持政策的主要受益者。
发布时间：2023-08-04 18:02
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