⭐稀土协会杨文浩?稀土的中国发展？

本篇文章给大家谈谈稀土协会,以及稀土协会杨文浩对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站！

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• 中国稀土学会的介绍
• 稀土的中国发展
• 中国稀土行业协会的主要职责
• （2014?抚州一模）中国国内稀土界素有“南赣州、北包头”之说，在重稀土资源丰富的赣州，稀土开采工序中
• 稀土永磁材料发展前景
• 中国稀土行业协会的组织章程

Q1：中国稀土学会的介绍

中国稀土学会（The Chinese Society of Rare Earths，CSRE）成立于1979年12月，是国家民政部注册登记的社团组织，是中国科协所属全国性一级学会之一，挂靠在中国钢铁工业协会，并接受业务指导和监督管理。中国稀土学会是全国稀土科技工作者自愿组成的，是具有公益性、学术性、科普性、非赢利性的社会团体，是依法成立的社团法人，是党和政府联系稀土科技工作者的桥梁和纽带，是发展稀土科学技术事业的重要社会力量，是中国科学技术协会的组成部分。

Q2：稀土的中国发展

中国的稀土储量最多时占世界的71.1%，目前占比在23%以下。

中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，在2040-2050年前后必须从国外进口才能满足国内需求。

中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十年承担了世界稀土供应的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。

日本开始在全球范围内四处寻找能够替代中国的稀土供应源。东京计划投资12亿美元用来改善稀土供应状况。日本已经与蒙古闪电达成协议，从本月起开发该国的稀土资源。另一稀土消耗大国韩国也有类似的计划。本月初，韩国宣布将投资1500万美元，在2016年前储备1200吨稀土。

产量

鉴于中国内稀土产业链的严重过剩，尤其是冶炼分离产能产能规模达到32 万吨，远超全球每年的消费需求近3 倍，而真实产量也远大于政府的生产控制总量。我们认为单纯分析全球供求平衡格局实质性意义不大，稀土未来投资机会关键在于寻找供给紧缩的事件驱动因素和下游需求的边际改善空间。

从2013 年以来，政府对稀土私挖盗采的打击逐步落到实处，同时稀土价格大幅回落，国内稀土的真实产量处于下降通道。

价钱低

当前纯度为99.9%的氧化铈为18元/公斤，过去最高卖到30元/公斤，有时稀土的价格甚至贱过猪肉。就拿提价的氧化钕来说，它的售价最少应该在110至120元/公斤之间，才能够补偿镧、铈、钇和部分重稀土元素积压造成的损失。

稀土行业协会人士的共识是：全国30种稀土产品平均出口价格虽然均有所提高，但这个价格只是表面的风光，因为从5月开始国家取消了稀土企业的两项出口退税，同时大量压缩了出口配额企业名额，如果折算这两种因素，加上原辅材料及水电、运输等价格上涨等因素，中国稀土价格仍徘徊在低谷。从1990年到 2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%。在世界高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下，中国的稀土价格并没有水涨船高。

一些来自稀土企业的代表说，按照当前的价格，稀土企业的利润一般在1%至5%之间。就是最高达到5%左右的利润，卖的也是土的价钱。

《中国稀土现状余政策》白皮书透露,中国稀土储量曾占全世界的71.1%，但国务院新闻办2012年发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书显示，我国稀土储量约占世界总储量的23%。 从71.1%到23%，反映出的不仅是国内稀土生产行业的混乱与无序，同时，也有稀土后端产业链的欠缺。如何让稀土分离及其下游产业得到健康发展，仍然是一个令人深思的问题。

中国稀土产业在世界上拥有多个第一：资源储量第一，占23%左右； 产量第一，占世界稀土商品量的80%至90%；销售量第一，60%至70%的稀土产品出口到国外。但为什么我们却没有价格话语权呢？

专家指出，中国稀土产品价格长期以来一直受国外商家控制。国外一些有实力的贸易商和企业在低价时大量购进中国稀土产品，价格上涨时则停止采购、使用库存，待再次降价时再行购进。这就逼着国内企业竞相降价出售。国外都是大买家，而我们是100多家企业对外销售。中国出口企业之间的恶性竞争，使宝贵的稀土短线产品钕、铽、镝、铕等低价外销，而铈、镧、钇等大量积压，企业在微利线上挣扎。

中国2/3稀土已外流

中国是在敞开了门不计成本地向世界供应稀土。意大利稀土问题研究专家德古拉伯爵在其文章中称：中国稀土在世界的比例，不久前说的是85%以上，但是当前中国的实际稀土量已经不足世界的30%。德古拉伯爵的观点得到了中国官方数据的佐证：2012年6月20日，国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书。该文件指出，我国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。 美、俄以及一些是有稀土资源的欧洲国家均为从中国进口稀土。日本已经囤积中国稀土足够其国内使用100-300年，从而掌握稀土的国际定价权。对比这些年国际铁矿石、石油价格不停的翻倍增长，中国稀土的浪费让人困惑。

稀土开采属于重污染行业，白云鄂博矿区的村民癌症比例很高，羊群的羊毛很难看，有些羊长着内外双重牙齿。对稀土企业应当收取高额的资源税、环保税，不能让资源出口，而把污染留给国内。而当前我们保护稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，没有遵守国际博弈的游戏规则，导致授人以柄，被欧美进行WTO诉讼，国际处境非常被动。我们要利用规则进行博弈，控制国内市场炒高资源价格并且建立国家的战略储备，国内使用稀土的企业，可以进行高科技的补贴。这才是符合国际游戏规则的措施，才是利用规则维护国家根本利益的关键。 出口禁止

既然过去几十年中，政府领导不可谓不关注，主管部门不可谓不尽心，专家学者们也提出了大量的建议，但中国的稀土开发依然还停留在低水平，那么从长远计，最有效而且最容易实行的方式，莫过于立刻禁止稀土出口，只维持国内生产以及研发所需的产出规模，或者干脆从国际市场购买。

此好处有二：第一，能最大限度地保护不可再生的稀土资源，从根子上杜绝地方对稀土的无序开发以及偷盗行为，因为这些年，稀土的大量流失，正是因为一些政府和个人被国际市场的蝇头小利所惑；第二，解决产业整合，淘汰生产。

稀土储备

内蒙古自治区副主席赵双连在2009年9月3日举行的国新办新闻发布会上透露，内蒙古正在和国家有关部门协商请示建立稀土储备制度，从而使稀土价格能够更加稳定。他同时表示，以包钢稀土集团为龙头对中国西部的稀土产业的整合基本完成。

包钢稀土已经基本形成了一条贯穿上下游的完整产业链。以包钢稀土为中心的北方大型稀土产业集团公司的已经初具雏形。当前，包钢稀土对内蒙稀土资源控制力很强，已占据垄断地位。

联合机制

稀土行业的七雄格局已经形成，包钢稀土、广晟有色、厦门钨业、赣州矿业；国字号的三雄有中色建、中铝公司、五矿集团。独占南方离子型中重稀土资源开采大权的广晟有色、赣州矿业尤其引人瞩目。但要监管、杜绝民采偷盗行为，单凭稀土龙头企业的作为是不够的，政府作为监管主体不可缺位。

2010年8月10日上午，南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动启动仪式在广东省河源市举行。广东、广西、福建、江西、湖南五省（区）15市共同签署《南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动方案》，共同规范中国稀土开发经营秩序，促进中国稀土产业协调发展。

稀土限采

国土资源部决定，2010年继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理；2011年6月30日前，原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。

国土资源部发出通知，2010年全国钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为80000吨，其中主采指标66480吨，综合利用指标13520吨。锑矿（金属量）开采总量控制指标为100000吨，稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为89200吨，其中轻稀土77000吨，中重稀土12200吨。

通知要求各省（区、市）国土资源行政主管部门要按照国土资源部下达的控制指标，认真做好指标分解和下达工作，做到控制指标到市、县、矿山企业。4月底前将指标分解和落实情况报国土资源部。各省（区、市）国土资源行政主管部门要按照有关规定要求，签订开采总量控制责任书和合同书，落实专人对矿山企业控制指标执行情况进行监管。国土资源部将严格审核各地钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况季报，并将组织开展钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况检查。

在快速发展的同时，中国的稀土行业存在不少问题，中国也为此付出了巨大代价。

稀土资源税

2011年，财政部、国家税务总局首次下发通知，决定自当年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，上调幅度逾10倍。当时调整后的稀土资源税税额标准为：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。

商务部2015年元旦期间调整了出口许可目录,稀土被取消配额管理,只需凭出口合同即可申领出口,无需提供批文。这意味着稀土出口新政如预期中的逐步落地。

2012年6月，国务院发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，全面介绍了我国稀土的现状、保护和利用情况、发展原则和目标以及相关政策，以增进国际社会对我国稀土的了解。

首次稀土战略收储工作启动

2012年7月稀土战略收储工作已启动，国家财政资金将通过企业进行收储。这是我国首次启动稀土战略收储。

针对国内稀土行业集中度低、产业竞争力差、稀土定价权缺失等问题，工信部提出稀土行业将加速整合，形成2-3家大型稀土产业集团。根据工信部2012年8月份发布的《稀土行业准入条件》，当前50%左右的冶炼分离企业达不到行业准入标准，面临着被整合或淘汰的命运。

国内首个稀土交易平台挂牌

2012年8月8日上午，我国第一家稀土产品交易平台将在包头挂牌。包钢稀土、厦门钨业等12家稀土生产和流通骨干企业，每家出资1000万，在北方的稀土重镇包头成立国内首个稀土交易平台。

虽然全国性的稀土交易平台是第一次建立，一定程度上解决了卖的问题，但是产的问题还是存在的。因为国内深加工水平比较低，单靠一个稀土的交易平台并没有解决技术升级的问题，平台的建立和稀土深加工行业的发展会起到相互促进作用。

出口量统计

一季度稀土出口量增价跌，主要原因是国家配额增加使得出口量增多，而需求不振是制约稀土价格的主要因素。据悉，在商务部公布稀土出口企业首批出口配额中，包钢集团公司获得1811吨，其中包钢稀土553吨。与此同时，稀土业存在产能过剩状况，国际市场对中国稀土原料依赖度也有所减弱。

取消关税

中国宣布到今年5月1日已经取消了违反世贸组织规定的稀土出口关税。 今年早些时候中国也取消了对稀土的出口配额。

去年8月世贸组织在美国等伙伴国家提出申诉后裁决，中国对稀土出口实行配额和征收关税违法了世贸组织的规定 。

Q3：中国稀土行业协会的主要职责

中国稀土行业协会将为稀土企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警等，发挥联系企业与政府以及国内外市场之间的“桥梁”作用。此外，中国稀土行业协会还能够以组织的形式对稀土行业的重点问题施加影响，如出口价格、出口配额等。中国稀土行业协会将在政府和企业的桥梁作用方面发挥很大作用，也给企业创造了一个平台，将各种意见以一个统一的发言渠道出现在整个行业中，把现在出现的一些问题反映给政府。

国家一级行业协会再次“添丁”。2012年4月8日，中国稀土行业协会(下称“稀土协会”)成立大会暨第一届会员代表大会在北京举行。

工业和信息化部副部长苏波在成立大会上高调表示，组建稀土协会是贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的重要工作。苏波称，今后要充分发挥协会服务、自律和维权职能，进一步推动稀土行业的健康发展。

值得注意的是，与之前筹备时的高调相比，中国稀土行业协会人士昨日在接受《国际金融报》记者采访时却显得颇为低调。在确认举行成立大会的同时，仅简略地表示“具体的细节将随后公布在官网上”。

业内专家则对记者说，稀土协会的成立不仅继续体现了稀土作为国家战略资源的重要地位，还将推动中国稀土企业的进一步整合、帮助解决国际稀土贸易方面的争端。

架构：隶属工信部

稀土协会昨日正式成立前，与稀土有关的行业组织是“中国稀土学会”。该组织1979年12月在国家民政部进行了注册登记，是隶属于中国科协的全国性一级学会，挂靠在中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)。但中国稀土学会偏重公益性、学术性和科普性，加之中国稀土问题逐渐成为上升到国家乃至国际上高度关注的热点，所以，成立行业协会的呼声近年来一直被企业和业内专家提及。

据本报了解，本世纪初，中国有色进出口总公司等多家企业就提出过成立稀土协会的建议。2006年11月，包钢稀土、甘肃稀土集团等企业成立中国稀土行业协会筹备办公室，并在随后三年时间召开了5次筹备大会。2010年8月，一度有消息称，稀土协会的筹建材料获工信部批复，这在当时被解读为“协会成立进入到冲刺阶段”。

“冲刺”了近两年时间后，一直按国家一级行业协会筹建的中国稀土行业协会终于在北京露面。据悉，该协会将隶属于工信部，原先曾申请设立稀土分会、后被相关部门否定的中国有色金属工业协会则成为了稀土协会的发起人。

除了中国有色金属工业协会，中铝公司、中国五矿、中国有色、中国钢研、包钢集团、赣州稀土、广晟有色、中国稀土控股等成为另外12家发起人。同时，稀土协会还包括142家会员单位，据称“覆盖了矿山、冶炼、分离、应用等产业链各环节”。

从人员架构看，与中钢协等一级行业协会相同，稀土协会也有会长和秘书长的职务。据新华社报道，中国工程院副院长、院士干勇出任中国稀土行业协会第一任会长，马荣璋出任第一任秘书长。

资料显示，干勇现任中国钢研科技集团公司董事长兼党委副书记，还兼任中国稀土学会理事长。去年7月，他被工信部明确为“中国稀土行业协会筹备工作的主要负责人”。所以，在业内人士看来，干勇的当选并不意外。马荣璋则是江西金世纪新材料股份有限公司董事长，该公司是稀土协会的13家发起单位之一。

职能：加速稀土整合

对于稀土协会的职能，干勇昨日公开表示，协会成立后将“积极为有关部门和地方政府管理工作提供支撑和服务，开展行业自律、企业维权等工作，协调科研单位、生产企业、下游用户间的关系，规范行业秩序等”。

中国稀土行业协会筹备负责人、工信部材料司原副巡视员王彩凤此前也曾表示，中国稀土行业协会将在政府和企业间发挥“桥梁”作用。王彩凤说，协会会给企业创造平台，“将各种意见以一个统一的发言渠道出现在整个行业中，把现在出现的一些问题反映给政府”。

百川资讯分析师杜帅兵则认为，国内大型稀土企业的加入将加快行业整合的步伐，由此也将进一步稳定市场中的稀土价格。事实上，包钢稀土、中国铝业、广晟有色等企业近年来一直在整合中国的稀土资源，但就稀土市场的格局而言，更多的还是呈现南北“划江而治”之势。这与2012年全国两会期间工信部部长苗圩有关“稀土企业未来将整合成2-3家大型企业”的目标还有较大差距。

但中国之声《新闻纵横》援引银河证券有色金属行业研究员张一凡的话分析称，“在4月8日召开成立大会，这个时间节点的考虑在于促进南北方的进一步整合。”

而就外部形势看，对于协会来说，首要问题就是帮助解决中国与国外的稀土贸易摩擦。上个月中旬，美国、日本和欧盟已打算联手将中国稀土问题上诉到WTO。对此，官方的表述是“按国际惯例和世贸组织规则，促进国际交流，妥善应对国际贸易摩擦和纠纷，营造良好的外部发展环境，促进中国稀土行业持续健康发展”。

干勇对媒体表示，稀土协会不仅要解释好中国的稀土政策，同时也要承担环境保护的重要责任。他说，“目前中国的稀土开发环境欠账太多。”

不过，中国价值指数首席研究员崔新生认为，作为政府部门的“影子”，协会的作用更多的是偏重于行政层面的指导，而很难在国际贸易争端中发挥更多的作用，“当年，中钢协与矿商屡次失败的谈判就是前车之鉴”。

Q4：（2014?抚州一模）中国国内稀土界素有“南赣州、北包头”之说，在重稀土资源丰富的赣州，稀土开采工序中

【查阅资料】

（1）锌与草酸反应的化学方程式为：H2C2O4+Zn═ZnC2O4+H2↑．

故填：H2C2O4+Zn═ZnC2O4+H2↑．

（2）硫酸铵能和氢氧化钙反应生成硫酸钙、水和氨气，因此在施肥时不能将硫酸铵和氢氧化钙混合使用．

故填：氢氧化钙．

【现象和结论】

点燃酒精灯加热，观察装置C、D中现象，装置C中黄色试纸变蓝，装置D中澄清石灰水变浑浊，产生的气体有一氧化碳和二氧化碳．

故填：黄色试纸变蓝；澄清石灰水变浑浊．

【讨论与反思】

（1）实验中依据B装置中溶液质量变大现象可判断草酸分解生成了水．

故填：溶液质量变大．

（2）正确的处理方法是在D装置导管口处点燃尾气，或把尾气收集起来，以防一氧化碳污染环境．

故填：在D装置导管口处点燃尾气，或把尾气收集起来．

Q5：稀土永磁材料发展前景

稀土永磁材料已经步入第四代研发阶段

第一代稀土永磁材料为钐钴永磁材料(SmCo5)，经过多年的研发和生产工艺的改进，目前第三代钕铁硼(Nd2Fe14B)永磁材料基本替代了第一、二代钐钴永磁材料，成为应用范围最广、发展速度最快、综合性能最优的磁性材料，是支撑现代电子信息产业的重要基础材料之一。与此同时，以稀土铁氮(Re-Fe-N系)和稀土铁碳(Re-Fe-C系)为代表的第四代稀土永磁材料正在研发阶段，预计未来有望走向大规模产业化应用。

我国已经成为全球第一大钕铁硼永磁材料生产国

据中国稀土行业协会公布的数据显示，2019年我国钕铁硼永磁材料产量为18.03万吨，同比增长9.6%，增速较2018年增长4.6个百分点，我国钕铁硼永磁材料产量快速增长得益于下游电子信息制造业等需求的快速增长。

与此同时，根据中国稀土行业协会公布的数据显示，2018年我国钕铁硼磁材产量为13.8万吨，占全球总产量87%，是产量全球第二的日本近10倍。我国已经成为全球最大的钕铁硼永磁材料生产国。

——以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国稀土永磁材料行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

Q6：中国稀土行业协会的组织章程

第一章 总 则

第一条 本会的名称为中国稀土行业协会，其英文名称为：Association of China Rare Earth Industry(缩写为ACREI)。

第二条 本会以稀土资源为纽带，以稀土生产及应用的大型企业为核心，是由稀土生产经营企业、事业单位、社团组织和个人自愿组成的全国性、行业性、非营利性的社会组织，是依法成立的社团法人。稀土应用企业是本会的重要组成部分，围绕稀土生产的辅助原材料及设备供应企业是本会的必要补充。

第三条 本会的宗旨：以党的路线、方针、政策为指导，坚持科学发展观，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；全面贯彻《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）文件精神；发挥本会在政府和企业之间的桥梁、纽带作用，为企业、行业和政府服务；维护会员单位合法权益和稀土行业整体利益，建立和完善行业自律机制；倡导稀土资源保护与合理开发，加强环境保护，推动企业实现稀土资源高效利用与清洁生产；主张稀土企业间的公平竞争与合作，维护稀土市场稳定与国内外稀土贸易平衡；协调稀土生产与应用的上中下游关系，推动稀土材料在高新技术产业的开发应用，促进稀土行业持续、健康、稳定发展。

第四条 本会接受业务主管单位工业和信息化部、社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。

第五条 本会的住所：北京市。

第二章 业务范围

第六条 本会的业务范围：

（一）根据国家稀土产业政策和发展规划，规范行业行为，维护公平竞争；

（二）通过调查研究为政府制定行业发展规划、产业政策、有关法律法规提出意见和建议；

（三）协助政府主管部门制定、修订本行业国家标准，负责本协会标准的制定、修订和实施监督；

（四）根据授权承担行业统计，进行行业生产经营情况的分析，并及时发布行业信息；

（五）根据政府有关部门授权和委托，组织国家科技项目研发，对新建(含扩建、搬迁)、技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证；

（六）根据政府有关部门授权和委托，参与对企业的资质审查和质量、环境、安全的监督检查，承担生产、经营许可证审查，开展行业损害调查；

（七）协同政府有关部门，进行稀土非法开采与走私行为调查，规范会员生产与贸易行为。

（八）组织科技成果鉴定与推广应用，创办刊物和网站，建立行业信息交流平台，加强对外宣传，开展业务培训、技术交流和技术咨询；

（九）开展与国外同行业和相关组织的友好往来，促进国际经济技术交流与合作；

（十）反映会员要求，协调会员关系，维护其合法权益；

（十一）承担政府有关部门委托的其他事项。

第三章 会 员

第七条 本会会员为单位会员和个人会员。

第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会章程；

（二）自愿加入本会；

（三）单位会员应是按照国家有关法律、法规和政策要求合法设立的，从事稀土生产经营和研究开发的企事业单位及相关地方性社会团体；矿山企业必须拥有国土资源部核准的稀土矿山开采许可证并获得稀土矿产品总量控制指标，冶炼分离企业必须获得工业和信息化部批准稀土冶炼分离产品指令性计划指标，从事稀土对外贸易的企业必须取得出口相关资质；

（四）个人会员应在本会的业务领域内具有一定的影响。

第九条 会员入会程序：

（一）提交入会申请书，填报入会登记表，单位会员须提供法人证书复印件；

（二）经本会办事机构进行入会资格审查，报会长批准提交理事会或常务理事会讨论通过；

（三）由理事会或其授权本会办事机构颁发会员证。

第十条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会组织的活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由；

第十一条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程和行规行约，执行本会的决议；

（二）维护本会的合法权益；

（三）参加本会组织的活动，完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）按规定上报各类统计报表。

第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果1年未履行义务的，视为自动退会，由本会在一定范围内公告。

第十三条 会员如有严重违反本章程和行规行约的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人的产生、罢免

第十四条 本会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会或常务理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定和修改会费标准；

（五）决定本会终止事宜；

（六）决定其他重大事宜。

第十五条 会员大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。延期换届最长不得超过1年。

第十七条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事；

（三）筹备召开会员大会；

（四）向会员大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）审议通过本会年度工作计划和财务预（决）算报告；

（十一）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议。情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第二十一条 本会设立常务理事会，由理事会选举产生，人数不超过理事会的1/3。在理事会闭会期间，常务理事会行使第十八条第一、 三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议。情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）原则上为企业法定代表人或法定代表人委托人，或者业务主管单位推荐的人选，且在本会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长最高任职年龄不超过65周岁且为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会的会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后，方可任职。

第二十六条 本会的会长、副会长、秘书长任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后方可任职。

第二十七条 本会法定代表人由会长担任。

本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十八条 本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持会员大会、理事会和常务理事会、会长联席会会议，代表常务理事会作年度工作报告；如有特殊情况，可委托副会长或秘书长召集和主持会议；

（二）检查会员大会、理事会和常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件；

（四）领导秘书长和各机构的工作；

（五）提出副会长、秘书长候选人，交理事会选举决定；

（六）向国务院有关部门报告行业重大事项。

第二十九条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）拟定本会年度工作计划草案，经理事会通过后组织实施；

（六）提出本会年度财务预（决）算报告，并交理事会审议；

（七）处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第三十条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费，会费标准由会员大会决定。

第三十二条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条 本会换届或更换法定代表人之前，必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十九条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。

第四十条 本会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，报业务主管单位审查，经同意，报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序和终止后的财产处理

第四十一条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条 本会终止动议须经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十四条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十六条 本章程经2012年04月08日会员大会表决通过。

第四十七条 本章程的解释权归属本会的理事会。

第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

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