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2月1日，国新办举行2023年全年财政收支情况新闻发布会，财政部副部长王东伟在会上表示，实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强，需要健全新型举国体制，优化配置创新资源，强化国家战略科技力量，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
王东伟说，近年来，国家财政把科技作为财政支出的重点领域优先予以保障。2018—2023年，财政科技支出从8327亿元增长到10567亿元，年均增长6.4%。与此同时，综合运用税收优惠、政府采购、资产管理、财政金融等政策工具，大力支持科技创新。
在中央一系列政策支持和财力有力的保障下，2023年交出了一份不俗答卷：大科学装置加速布局建设，神舟十七号成功发射，C919大飞机实现商飞，人工智能、量子科技、生物制造等领域一大批创新成果相继涌现。
最新数据显示，2023年，全国一般公共预算支出达到27.46万亿元，增长5.4%。重点领域保障有力，社会保障和就业支出增长8.9%，教育支出增长4.5%，科技支出增长7.9%，农林水支出增长6.5%，城乡社区支出增长5.7%。
“2024年，财政部门将采取更加有力有效的举措推动以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展新质生产力。”王东伟说，在政策取向上，要做到四个“注重”。
具体而言，一是注重强化企业创新主体地位。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，推动金融资源和社会资本更多投向科技创新，促进各类创新资源向企业聚集。二是注重发挥需求牵引作用。要用好国内超大规模市场优势，更大力度推动创新成果应用迭代，落实完善首台重大技术装备、新材料首批次应用保险补偿政策，以市场化方式破解初期应用瓶颈。三是注重提升产业链供应链韧性和安全水平。整合优化相关财政专项，聚焦重点产业链，支持攻关突破一批短板弱项技术。四是注重激发科研人员活力，一个是支持推进高校和科研院所薪酬制度改革试点，另一个是加快推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。
王东伟表示，在经费使用上，要着力深化财政科技经费分配使用机制改革，做到“四强”——强基础、强攻关、强力量、强效能。
所谓强基础，是加大基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始创新能力；强攻关，是要大力支持保障打赢关键核心技术攻坚战，支持布局一批国家科技重大项目，加快抢占科技制高点；强力量，则是以国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重点，支持强化国家战略科技力量；强效能，是加强项目、资金、人才、基地创新资源的统筹，全面加强绩效管理，着力提升科技资金的使用效果。
近期，中央经济工作会议就现代化产业体系建设作出部署。谈及财政部所做的工作，王东伟说，2023年，中央财政采取一系列有针对性的措施支持加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快推动战略性新兴产业发展，加快推动传统产业转型升级，大力推动企业专精特新发展。
比如，实施首台重大技术装备应用保险补偿政策，中央财政对投保企业保费的80%给予补贴，累计支持3万多台重大技术装备的市场应用；安排30亿元支持启动中小企业数字化转型城市试点，首批择优确定30个试点城市，引导地方加强政策统筹，促进数字经济和实体经济的深度融合。
与此同时，持续实施“专精特新”中小企业财政奖补政策，引导提升中小企业创新能力和专业化水平。到2023年底，带动培育国家级专精特新“小巨人”企业1.2万余家、省级专精特新企业10万余家。
发布时间：2024-02-01 22:00
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