⭐成都市城市总体规划

本文目录一览：

• 1、成都市城市建设规划管理条例修正案(1990)
• 2、成都市城乡规划条例(2017修订)
• 3、成都2022北部新城规划 成都新城规划建议
• 4、成都市城乡规划条例(2012修正)
• 5、成都一圈层二圈层三圈层到底是怎么划分的？

成都市城市建设规划管理条例修正案(1990)

一、第一条修改为：为了加强城市建设规划管理，保证国务院批准的《成都市城市总体规划》的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合成都市实际情况，制定本条例。二、第三条修改为：成都市城市建设规划管理必须遵循“严格控制大城市规模”、“合理发展中等城市和小城市”、“合理发展经济、调整工业布局”、“加强城市基础设施建设”、“妥善保护名胜古迹和有价值的古建筑”、“合理用地、节约用地”、勤俭建国和实行统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，不准“见缝插针”；严格控制建筑密度和人口密度，切实改善城市生态环境，提高城市建设的综合效益。三、第五条修改为：在城市规划区范围内，严格控制新建大、中型生产项目。必须建设的项目，在作可行性研究或初步设计时，由市规划行政主管部门审查和统筹安排，并会同有关部门选址、发给“选址意见书”，一并报市政府批准，不得建设具有污染和其它公害的企业和项目。四、第六条第一款修改为：凡在城市规划区内从事新建、扩建和改建的一切建筑物、构筑物和公用设施的建设单位或个人，必须持有按国家规定程序批准的建设计划、设计任务书和其它批准文件，向市规划行政主管部门提出建设项目定点申请，市规划行政主管部门会同有关部门审查确定建设地点及范围，发给“定点通知书”。建设项目需要征用、划拨土地的，报市土地管理部门申请办理用地手续。五、第十九条修改为：城市规划区范围内的建设用地，必须按照城市总体规划的要求，由市规划行政主管部门统一规划并会同有关部门选址定点，在具体确定用地位置和界限，发给“建设用地规划许可证”后，向市土地管理部门申请用地，经市人民政府或转报省人民政府审查批准后，由市土地管理部门划拨土地。六、第二十一条修改为：建设项目所需临时用地，经市规划行政主管部门核定用地位置和界限后，由市土地管理部门审批。禁止在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其它设施。七、第二十八条第一款修改为：有下列行为之一的，市规划行政主管部门、土地管理部门、城乡建设主管部门和城市管理部门有权及时制止，并视情节按照法律、法规、规章和管理权限，分别给予警告、罚款、吊销“建设工程规划许可证”、“建设用地规划许可证”、“设计证书”、“施工执照”，责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或者其它设施，责令退回土地等；影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处罚款。

第二十八条第一款第八项修改为：（八）未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的；八、第二十九条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；上一级机关应在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

对未取得“建设工程规划许可证”进行建设的建筑物、构筑物或者其它设施，在限期内不拆除的，可由市城市管理部门予以拆除。九、《条例》中规定的“规划主管部门”、“建设许可证”均分别改为“规划行政主管部门”、“建设工程规划许可证”。

成都市城乡规划条例(2017修订)

第一章总则第一条为了促进城乡规划的科学民主制定和严格实施、监督，完善规划治理，优化和拓展城市发展空间，保护生态资源，改善人居环境，加快建设国家中心城市，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在城乡规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划区是指城市、镇（乡）、村的建成区以及因城乡建设和发展需要，应当实行规划控制的区域。本市行政区域内的各类规划区应当相互衔接。第三条本市城乡规划包括城市规划、镇（乡）规划和村规划。城市规划、镇（乡）规划分为总体规划和控制性详细规划。第四条制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：

（一）坚持规划先行、建管并重、城乡统筹、分类指导，促进经济社会和生态环境全面协调发展；

（二）贯彻绿色、低碳、生态、可持续发展理念，促进资源、能源节约和综合利用；

（三）保障社会公众利益，确保公共空间优先、公共交通优先和公共配套优先；

（四）坚持传承与创新并重，注重延续传统文化和历史遗存，保护有地方特色的历史风貌和自然景观；

（五）维护城乡规划的权威性和稳定性，增强城乡规划的科学性和前瞻性，兼顾城乡规划的可操作性。第五条本市城乡规划工作实行统一领导、统一规划、分级管理。开发区、园区等应当统一纳入城乡规划管理。

市人民政府负责全市城乡规划工作。区（市）县人民政府按照规定权限负责本行政区域内的城乡规划工作。镇（乡）人民政府按照规定权限负责本行政区域内的相关城乡规划工作。街道办事处在区（市）县人民政府的领导下配合城乡规划主管部门做好城乡规划管理有关工作。

市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的城乡规划管理工作，并在中心城区和市人民政府确定的特定区域设立派出机构承担特定区域的城乡规划管理工作。区（市）县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，并在区（市）县人民政府确定的特定区域设立派出机构承担特定区域的城乡规划管理工作。市、区（市）县人民政府有关部门应当按照各自职责，协同做好城乡规划管理相关工作。城乡规划主管部门可以将其职权范围内的镇、乡、村规划管理具体事务委托镇（乡）人民政府实施。第六条市和区（市）县人民政府应当设立城乡规划委员会。

城乡规划委员会是本级人民政府进行城乡规划决策的议事协调机构，负责审议本市城乡规划和涉及城乡规划的重大方针政策。城乡规划委员会审议通过的事项，按照法定审批权限由审批机关办理。

城乡规划委员会由政府及相关职能部门代表、专家、人大代表、政协委员和公众代表组成。

城乡规划委员会下设主任委员会、专业委员会和办公室。主任委员会和专业委员会负责其职责范围内事项的审议。办公室设在城乡规划主管部门，负责规划委员会的日常事务。

城乡规划委员会的产生、任期和议事规则由市人民政府另行规定。第七条城市总体规划、区（市）县人民政府所在地镇的总体规划、镇（乡）总体规划和村规划的编制，应当以国民经济和社会发展规划为依据，按照下一层次规划服从上一层次规划、专项规划服从总体规划的原则，与土地利用总体规划、环境保护等规划相互衔接，协调一致，有效统筹城乡空间资源配置，构建覆盖全域的空间规划管理体系。

编制城市总体规划、区（市）县人民政府所在地镇的总体规划、镇（乡）总体规划应当按照国家有关法律、法规的规定进行环境影响评价。第八条市人民政府应当专门制定全市生态保护规划等相关专项规划，划定城市开发边界，确定生态保护红线。

区（市）县人民政府应当编制区域内的生态专项规划，落实全市生态保护规划要求。第九条全市城乡规划应当注重延续传统文化和历史遗存，保护历史建筑和历史文化街区，突出国家历史文化名城特色。按照保护传统格局、整体风貌和文化内涵的要求，优化城市形态，提升城市品质，保持新旧建筑协调。

各级人民政府应当加强都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、宽窄巷子等自然和历史文化遗迹的保护工作，严格控制历史文化名城保护名录项目保护范围内各类建设活动，保护自然景观和人文景观。

成都2022北部新城规划 成都新城规划建议

任何城市要发展都要进行全新的规划，像成都近几年一直在发展北部新城，这对于我们老百姓来说也是想知道的问题，毕竟这与大家有着很大的联系，那么成都2022北部新城规划是怎样的。

任何城市要发展都要进行全新的规划，像成都近几年一直在发展北部新城，这对于我们老百姓来说也是想知道的问题，毕竟这与大家有着很大的联系，那么成都2022北部新城规划是怎样的，另外成都新城规划建议有哪些呢，针对这些问题，我们来看看相关的介绍吧，以下是详细介绍。

成都2022北部新城规划

北部新城规划约45平方公里，涉及成都市金牛区凤凰山片区、天回镇片区和新都区大丰街道片区，覆盖50万人口。从《成都市城市总体规划（2016－2035年）》草案公示来看：在 新一线城市 发展大背景下，北部新城是城市南北动脉“北轴”上的城市副中心。

北部新城将主要承担三个功能：1．宜居、宜业、宜商的城市副中心2．国际区域性贸易中心（比如国际商贸城）3．现代服务业聚集发展高地，对北部新城来说，产业发展无疑是带动整个城北向前的关键。北部新城以产业为重点，同时发展国际贸易，用产业来吸聚人才，商业来推动经济。

成都新城规划建议

1、优化社区布局。新城社区管理范围有6．9平方公里，管理面积太大，最远的 小区 距新城社区办公场所有近7．3公里，不论是社区工作人员上门走访，还是居民来社区办事都极不方便，地域范围广也直接使社区各项事务管理增加了难度。为此，把新城社区拆分成两个社区，鼓山地块和珍珠半岛地块划为一个社区，可命名为“鼓山社区”；坪山地块划为一个社区，可命名为“坪山社区”。同时根据实际情况增配社区工作者和公益性岗位等。

2、加大扶持力度。新城社区成立至今已有6年，但很多部门还对新城社区不了解，甚至不知道还有新城社区。有些部门除了业务下放社区外，对社区的指导帮助却不够。为此，各相关部门要把服务深入到新城社区，辐射鼓山、坪山和珍珠半岛的小区居民。新城社区共建单位要加大对社区的关心和支持力度，帮助社区快速成长。考评办要把新城社区纳入到年终对部门的群众满意度测评中，避免新城社区边缘化，加快青溪新城居民尽快融入千岛湖镇。

成都2022北部新城规划就介绍到这里，另外关于成都新城规划建议上面也做了简单的回答，希望能给大家带来帮助，其实对于城市的规划，国家一直在计划中，只有全新的规划，才能让我们的城市活跃起来，才能让当地的经济调动起来，这样城市会越来越美，人们才会更加的幸福。

成都市城乡规划条例(2012修正)

第一章总则第一条为加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，优化人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条制定和实施城乡规划，在城乡规划区内进行各项建设，应当遵守本条例。第三条本条例所称城乡规划区由城市、镇、乡和村规划区以及按照有关法律、法规制定的规划所划定的规划区组成。本市行政区域内各类规划区应当相互衔接，实现规划区城乡覆盖。

本市城乡规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第四条制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：

（一）坚持城乡一体、全域统筹，促进经济、社会和生态环境全面协调可持续发展；

（二）贯彻建设和谐社会、资源节约型社会和环境友好型社会的方针，合理确定城镇、乡村的布局和规模，节约土地，集约发展，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用；

（三）保障社会公众利益，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾、环境保护、公共卫生和公共安全的需要；

（四）保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、建筑群、建筑物，重点保护有地方特色的历史风貌和自然景观；

（五）维护城乡规划的科学性、稳定性和权威性。第五条市城乡规划行政主管部门负责全市的城乡规划管理工作。

锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区（以下简称“五城区”）以外的其他区（市）县人民政府城乡规划行政主管部门［以下统称“区（市）县城乡规划行政主管部门”］按照规定的权限，负责所辖区域的城乡规划管理工作，并接受市城乡规划行政主管部门的监督和指导。

市人民政府、五城区以外的其他区（市）县人民政府［以下简称“区（市）县人民政府”］有关部门应当按照各自职责协同规划行政主管部门做好城乡规划管理的相关工作。第六条市和区（市）县人民政府应当设立城乡规划委员会。

城乡规划委员会是本级人民政府进行城乡规划决策的议事机构。城乡规划委员会审议通过的事项，按法定审批权限报审批机关审批。

城乡规划委员会的日常工作由城乡规划行政主管部门负责。第七条城市总体规划、县域城乡总体规划、县城总体规划、镇总体规划以及乡规划和村规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

编制城市总体规划、县域城乡总体规划、县城总体规划应当按照国家有关法律、法规的规定进行环境影响评价。第二章城乡规划的制定和修改第八条总体规划按照下列规定编制：

（一）成都市城市总体规划由市人民政府组织编制；

（二）县域城乡总体规划、县城总体规划和重点镇总体规划，由区（市）县人民政府组织编制，市城乡规划行政主管部门负责指导；

（三）一般镇总体规划，由镇人民政府组织编制，区（市）县城乡规划行政主管部门负责指导。第九条总体规划按照下列程序审批：

（一）成都市城市总体规划，由市人民政府报省人民政府审查同意后，报国务院审批。在报省人民政府审查前，应当先经市人民代表大会常务委员会审议；

（二）县域城乡总体规划、县城总体规划和重点镇总体规划，由区（市）县人民政府报市城乡规划委员会审议后，报市人民政府批准。其中，依法由省人民政府批准的城市总体规划，经成都市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。县域城乡总体规划和县城总体规划在报市城乡规划委员会审议前，应当先经区（市）县人民代表大会常务委员会审议。重点镇总体规划在报市城乡规划委员会审议前，应当先经镇人民代表大会审议；

（三）一般镇总体规划，应当经镇人民代表大会审议后，由镇人民政府报区（市）县人民政府审批。区（市）县人民政府审批前，应当书面征求市城乡规划行政主管部门的意见。

组织编制机关报送审批总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见以及根据审议意见修改规划的情况一并报送。第十条乡规划、村规划由镇（乡）人民政府组织编制，报区（市）县人民政府审批。乡规划在报送审批前应当先经乡人民代表大会审议；村规划在报送审批前应当先经村民会议或者村民代表会议讨论通过。

成都一圈层二圈层三圈层到底是怎么划分的？

所谓一二三圈就是来自成都摊大饼的发展结果，都市发端区就是原来的五区青羊、武侯、锦江、成华和金牛最先都市化，哪个时候龙泉、新都和温江到市区都有一种进城的感觉。后来高新区发展迅猛，也和中心五区无缝连接了，甚至比中心五区城建还好，所以核心区也就是一圈边形成了，就是5+1六个区，城镇化基本上100%，除了高新区可能还有点农村人口，其他区全部是城市人口了。

中心城区发现渐趋饱和后，城市的发展开始向周边溢出，于是与中心城区边界相连的几个区县龙泉、双流、温江、郫县、新都和青白江开始迅速城市化，城区面积和人口同步增长，如新都人口从60多万增长到80多万，建成区面积从十几平方公里增长到上百平方公里，龙泉也是如此，目前中心城区周边这几个区建成区和人口均超过了一圈，形成了今天的所谓二圈。

当然三圈就是剩下的外围县市了，包括金堂、彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、新津和浦江，这些区域处于城市化前夜，仍然以农村人口为主，城镇人口比例大约30-40%。部分县市正在积极融入成都的都市区，如崇州、新津、彭州等，未来金堂、崇州和新津应该具有二圈区的潜力。

从更细分的角度，从双流托管出去的天府新区直管区通常被认为是二圈，青白江不与中心城区接壤，但因是成都第一个郊区，因此一直被认为是二圈。简阳被划入成都后，成为三圈的一员。至此，一二三圈格局形成。

很好区别，答主觉得还是沿用传统的划分最清晰：

一圈层：金牛区，青羊区，成华区，锦江区，武侯区，高新区。

传统的市中心五城区再加上高新区，是成都最核心也是人流量最密集的地方。

二圈层：温江区，郫都区，新都区，龙泉驿区，双流区，青白江区，新津县。

成都传统的五个近郊区：温江，郫都，新都，龙泉驿，双流，曾经是成都近郊的五个县，最近几年都完成了撤县设区的工作，去年更是将这五个近郊区设为中心城区。

青白江区和新津县则是因为距离成都市中心直线距离相对较近，其中新津在不久的将来更是有地铁十号线直通市中心，所以也被纳入二圈层。

三圈层：彭州市，都江堰市，金堂县，崇州市，大邑县，简阳市，浦江县，邛崃市。

余下的县级市和县，都是属于成都远郊区，故称为三圈层，不过未来简阳市和金堂县由于成都“东进”战略和简阳国际机场的修建，很有可能纳入二圈层乃至中心城区的范畴。

现在成都一圈层应该是这样划分的：5+2，最早的五城区（锦江、成华、金牛、武侯、青羊）+2（高新区、天府新区成都直管区）

看了看地图，金堂和蒲江感觉是最遥远的存在，都和三圈层的区接壤，最没机会融入二圈层。金堂在和青白江城区接壤处，都在二绕外，融不融入青白江，全看青白江愿不愿意。

成都就是一个笑话！其实成都土著素质很高的，自从九十年代扩张后，百分之八十的川A都周边区市县的，很多地方交通和乡镇区别不大，平时行为习惯造成现在普遍对川A就是低素质人群的看法，可成都却是全国文明城市！其实评选的也只是三环内而已！

青白江如果没有蓉欧快铁，绝对是三圈层，但蓉欧快铁给成都争足了面子，所以在二圈层应该是最应重视的城市，各方面应重点发展，结合新都，金堂建设好大港新区。

成都三圈层结构出自成都1996年版成都市总体规划，即《成都市城市总体规划》（1995-2020），这个可以去成都规划馆看一看

主城五区：锦江、青羊、武侯、金牛、成华（和高新）

近郊六区：龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫都

剩下的都为远郊区。

17年之后，不再分远近郊，同时将主城五区、近郊六区、高新与天府统一归为11+2中心城区，其余区县市则为郊区。

今年东部新区成立，根据官方消息似乎也划进了中心城区。

一圈层当然就是天府新区、高新南了；二圈层是青羊区、锦江区、金牛区、武侯区、成华区（老五城区）高新西区、新都区、郫县、温江区、双流区、龙泉驿区、三圈层有青白江区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县。

我在成都购房通微信小程序上面看到的成都的一圈层为中心城区，主要是成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新南，天府新区

成都二圈层主要是成都近郊的龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区

成都三圈层为成都远郊的都江堰市、彭州市、简阳市、崇州市、青白江区、金堂县、大邑县、新津县、邛崃市、蒲江县

这些划分主要是以成都主城区为中心向四周分散

按限购来看，一圈层是高新，天府。二圈层11区，三圈层远郊，如新津，金堂，简阳之类的。按城市区域来看，一圈层是五城区加高新加天府，二圈层是近郊如龙泉，温江，郫县……三圈层是远郊。

成都主城区有十一个行政区，两个经济区：老五城区（锦江区，青羊区，武侯区，成华区，金牛区）新五城区：郫都区，温江区，双流区，龙泉驿区，新都区。经济区分别是高新区（高新南区和高新西区），天府新区成都直管区。十一个行政区是不是还少了一个？

它就是青白江区，没错，青白江也是成都的中心城区。它是在2017年成都中心城区建设扩编时与新五城区一起加入的。

那么，我们同常说的一二三圈层是怎么回事，又是如何定义的呢？所谓的一二三圈层特指成都的购房资格。

2018年成都5.15楼市调控政策明确定义了各个圈层和区域的购房资格。

一圈层：高新南区，天府新区成都直管区

二圈层：金牛区，成华区，武侯区，青羊区，锦江区，龙泉驿区，郫都区，温江区，双流区，新都区。

三圈层：金堂县，简阳市（包含现在的东部新区），青白江区，彭州市，崇州市，大邑县，蒲江县，邛崃市，新津区

2019年底，又对购房资格进行了轻微调整，并沿用之今。

高新南区可以购买天府新区，老五城区，高新西区。外加三圈层。

天府新区成都直管区可购买老五城区加高新西区，外加三圈层。

老五城区和高新西区可以购买天府新区，新五城区以及三圈层。

新五城区可以购买老五城区和高新西区以及三圈层

三圈层就只能购买三圈层。

城市扩大划是悲剧

主城五区，另加高新区为一圈层，即成都核心层。主城区近郊为第二圈层。简阳，金堂，都江堰等县（县级市）为第三圈层，即成都远郊

发布时间：2024-03-04 18:08